11 июня 2025 08:37, Татьяна Кондакова, Новости малого и среднего бизнеса, 👁 194
В Госдуме обсуждается законопроект о «российской полке», который предполагает обязательное выделение торговыми сетями пространства для непродовольственных товаров отечественного производства. Инициатор инициативы — зампред комитета по аграрным вопросам Юлия Оглоблина — считает, что такой шаг критически важен для фермеров и небольших производителей, чьи товары часто остаются за бортом. По данным Минпромторга РФ (https://minpromtorg.gov.ru), доля отечественной непродовольственной продукции в рознице в первом квартале 2025 года превысила 65%, однако обеспечить равный доступ малышей на полки крупных сетей без четких правил трудно. Более того, некоторые ассоциации отрасли высказывают опасения, что закон может дискриминировать локализованные в России предприятия с иностранным капиталом и привести к росту издержек по всей цепочке.
Как работает инициатива
Инициатива предлагает:
- Обязательное выделение не менее 25% торговой площади под российские товары в каждом формате магазина.
- Установление перечня «национальных» непродовольственных продуктов на основе происхождения сырья и места переработки.
- Механизм контроля: регулярные проверки Роспотребнадзора и штрафы за невыполнение требований.
Такая схема предлагает дополнительную поддержку фермерским хозяйствам и ремесленным мастерским, чьи товары в настоящее время занимают менее 10% торговых полок в крупных сетях.
Кто против и почему
Серьезные возражения высказывают:
- АКОРТ: опасения в отношении унификации ассортимента и потери конкурентного преимущества у сетей.
- Национальный союз производителей молока (Союзмолоко): «недостаточно четкие критерии национальности», дискриминация предприятий с иностранными инвестициями.
- Межотраслевой экспертный совет по развитию потребрынка: «технически невозможно реализовать в более чем 125 000 магазинов», угроза административной нагрузки.
- Национальный союз хлебопечения: риск распространения инициативы на продовольственные товары, несмотря на официальное исключение.
По словам гендиректора Союзмолока Артема Белова, «закон может привести к удорожанию продукции и снижению инвестиционной привлекательности отрасли» (Источник: Forbes https://www.forbes.ru/biznes/539359-v-gosdume-zaavili-o-vaznosti-rossijskoj-polki-dla-neprodovol-stvennoj-sfery).
Возможности для малого бизнеса
Законопроект содержит потенциал:
- Дополнительные субсидии и гранты на продвижение фермерских товаров.
- Региональные программы акселерации при участии Минсельхоза и региональных властей.
- Пилотные проекты на базе цифровых платформ для прямых продаж.
По оценке экспертов, при запуске пилотных региональных программ инвестфонды могут вложить свыше 1,2 млрд руб. в развитие маркетинга и логистики в 2025 году.
Перспективы и риски
Преимущества:
- Улучшение видимости отечественных брендов.
- Содействие малым производителям, стимулирование внутреннего спроса.
Риски:
- Рост издержек на логистику и мерчандайзинг.
- Повышение нагрузки на торговые сети и органы контроля.
- Возможное смещение баланса в пользу крупных сетей, способных адаптироваться быстрее.
Время показало, что подобные инициативы нуждаются в доработке механизмов регулирования и прозрачных критериев оценки. Законопроект о «российской полке» может стать ключевым драйвером развития, если учесть интересы всех участников рынка и учесть возможные издержки на этапе реализации.
